Beim New Public Management, kurz NPM, geht es darum, die öffentlichen Strukturen zu modernisieren und somit zeitgemäss zu gestalten. Der Begriff kam in den 1990er Jahren zum ersten mal durch die zunehmende Technisierung auf und wird seitdem national und international verwendet. New Public Management wird in Verwaltungswissenschaften als Pendant zum deutschen Begriff “Neues Steuerungsmodell” angesehen. Innerhalb beider Begrifflichkeiten gibt es jedoch keine festen Regeln zur Modernisierung – es handelt sich eher um grobe Richtlinien und Normen.
Merkmale des New Public Managements
Grundsätzlich gelten für Reformen im Bereich NPM vier Merkmale:
1. Die grössere Markt- und Wettbewerbsorientierung
2. Eine ziel- und ergebnisorientierte Steuerung
3. Die dezentralen Grundstrukturen
4. Umstrukturierung zu einer Kunden- und Bürgerorientierung
Zusammengefasst bedeutet dies, dass die staatlichen Strukturen von den alten Normen der Bürokratie abweichen. Durch die Wettbewerbsorientierung werden Massnahmen getroffen, Steuergelder und staatliche Mittel sinnvoller zu verteilen.
Die neue Steuerungsmethode soll dafür Sorge tragen, dass mit geringen eingesetzten Mitteln das bestmögliche Ergebnis erreicht wird. Somit werden die Kosten für die Verwaltung öffentlicher Einrichtungen gesenkt.
Die Dezentralisierung der Grundstrukturen sorgt dafür, dass Bearbeitungswege verkürzt werden und Vorgänge somit schneller erledigt werden können.
Die Kunden- und Bürgerorientierung soll ebenfalls gewährleisten, dass Zeiten verkürzt und die Einreichung von beispielsweise Anträgen oder Formularen vereinfacht wird.
Grundlagen der Theorie
Da diese Reformbewegung aus der Praxis heraus entstanden ist, ist auch das theoretische Modell sehr pragmatisch gehalten.
Allgemein formuliert leht sich das Modell an die Betriebs- und Volkswirtschaftslehre, sowie an die Informatik an. Im Bereich der Nutzung von Ressourcen, der Ablauforganisation bestimmter Prozesse und der Finanzierung steht hier der wirtschaftliche Aspekt im Vordergrund. Auch bestimmte Instrumente zur Analyse, wie zum Beispiel die Transaktionskostentheorie, werden angewandt, um Abläufe und Prozesse ständig zu verbessern. Informatik ist deshalb eine wichtige Grundlage des New Public Managements, da durch die Technisierung, Globalisierung und Innovation von Prozessen ebenfalls Zeit und wertvolle Ressourcen eingespart werden können.
